[摘要] 随着国家把小区全面开放措施来解决交通拥堵难题的政策逐步下达，小区的安全保障问题会成为人们重点关注的事情。那么小区中的物业安保系统好坏即将会是购房大众选择居所首要考虑的对象。
近日，国家政府印发的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《意见》)为中国城市准确把脉后，列出了下一阶段城市发展的“时间表”。
《意见》直陈城市规划建设管理中存在的突出问题，如城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够；其中主要针对的是交通拥堵等“城市病”加重问题，《意见》做出解决办法。
为一个个破解城市发展难题，《意见》要求加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一；原则上不再建设封闭住宅小区；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念；实现中心城区公交站点500米内全覆盖；打造方便快捷生活圈、城市公园原则上要免费向居民开放等……
焦点
《意见》提出，新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。这也是中央层级文件首次对诟病已久的封闭社区模式“开刀”。
封闭社区是怎么来的？
封闭小区的形成大致有两个高峰。首先是上世纪50年代单位“圈大院”，接着改革开放后，尤其是90年代以来房地产开发商蜂拥建起封闭的住宅小区。
在规划学者、中山大学教授袁奇峰看来，封闭社区或者说“门禁社区”，其实是城市化进程中社会分化的产物。社会分化加重、贫富差距拉大，再加上流动人口多，社会治安问题增多，城市中产阶级自然有对安全的需求。
另一方面也和过去政府公共财政有限有关。袁奇峰说，过去地方政府财力有限，把大块土地承包出去，全都让开发商搞，可减轻一些负担。
袁奇峰认为，封闭、隔离的社区管理，在空间上将穷人排斥，实际上加剧了社会冲突。如今中国的常住人口城镇化率已达到55%，7亿人生活在城镇，到2020年常住人口城镇化率还将提高到60%。日益聚集在城市的人群该如何相处，将是一个亟待解决的问题。
按照《意见》的要求，现在已建成的住宅小区和单位大院也要逐步打开，为的就是“实现内部道路公共化，解决交通路网布局难题”。但是小区对外开放，治安问题如何得到保障？袁奇峰认为，这是这一政策实施中人们担心的问题，但这也不是可以一蹴而就解决。
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