去年以来，国家陆续出台系列促进房地产平稳健康发展政策措施，支持地方因城施策，助推房地产市场企稳回暖。我市出台“28条”房地产新政，在支持企业开发建设、减轻企业经营负担、化解房地产业风险等方面，释放“真金白银”的政策性红利，推动“保交楼、稳民生”。

《通知》提出，通过招拍挂方式出让土地时，竞买保证金可以按出让最低价的20％缴纳；地价款可分期缴纳，出让合同签订后1个月内缴纳金额不低于50%，1年内全部缴清。普通住宅土地增值税预征率从3%下调至2.5%，其他类型从3.5%下调至3%。

其中，优化土地出让条件，有利于缓解房地产开发企业在土地招拍挂时的资金压力，让企业预留更多的资金用于房地产项目的前期开发建设。按照不同类型调低土地增值税的预征标准，进一步减轻房企预缴土地增值税的负担，缓解房企后期清算退税压力。

《通知》明确，房地产项目可分期实施建设，优化竣工验收及办理不动产权证条件。其中，对因未通过联合验收已入住的业主擅自封闭阳台、露台加建阳光房、外立面改变及超范围建设围墙等违建行为，影响建设工程无法通过规划条件核实的情况，以及一个建设工程规划许可证涉及多个单位工程的情况，在办理不动产权证、竣工验收方面提出了解决方案。开发企业在开发建设的过程中可对企业的前期规划建设进行及时调整，对保证项目及时验收、加快交楼起到积极作用。

聚焦房地产领域“急难愁盼”问题，我市积极提升行政审批效率，推行二手房“带押过户”“交房即发证”等，在市政务服务大厅设置工程建设项目审批帮办代办服务专窗，及时回应房企诉求，更好地服务群众、服务大局、服务社会。

根据《通知》内容，推行“房屋交易合同不见面网签”，进一步提高我市房屋交易管理的服务效能，提升政务服务“一网通办”服务能力，建立商品房“云签约”系统平台，通过运用电子签名、人脸识别等技术实现合同签约备案全流程电子化。房屋交易合同网上签约即时备案，当事人完成签约后，通过相关技术手段实现即时备案，生成备案编码。

通过优化办事流程，提高办事效率，切实做到让企业和群众“少跑路”。

《通知》要求，推行农民工工资保证金第三方担保制度。施工总承包企业可自行选择项目所在地的商业银行或保险机构，以现金、银行保函、保证保险等方式缴存。经人社及住建部门批准后，可撤销之前开设的工资保证金账户，只保留单个账户，并依企业申请返还其超出限额以上的缴存金额，缴存金额不超过300万元。结合实际，将缴存金额由原来的500万元调整为最高300万元封顶，有利于保障项目开发建设需求，同时化解建设领域欠薪难题，优化营商环境。

针对近年来经济下行、房地产市场需求不振的情况，我市强化公积金贷款政策支持，落实差别化住房信贷政策，满足房企合理融资需求、消费者刚性和改善性住房需求，提振住房消费意愿和信心。

《通知》要求，将职工申请个人住房公积金贷款的缴存条件由连续按期足额缴存住房公积金12个月（含）以上，调整为连续按期足额缴存住房公积金6个月（含）以上。职工在就业地缴存住房公积金，在阳江市购买自住住房的，可申请住房公积金个人住房贷款，借款申请人和配偶户籍地不受限制。通过提高我市住房公积金个人住房贷款的发放率，支持缴存职工购买刚性和改善性住房，激发房地产市场消费活力。

《通知》强调，稳定房地产开发贷款投放，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁。鼓励金融机构重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健发展。金融机构参照开发贷款授信标准，可与优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务。金融机构在保证债权安全、资金封闭运作的前提下，按照市场化原则满足房地产项目合理融资需求，支持项目主办行和银团贷款模式。支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期，鼓励金融机构积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持。通过加大金融信贷支持力度，进一步满足房企合理融资需求，防范化解房地产金融风险。

商品房预售资金监管是顺利推进项目建设、保障购房人合法权益的重要举措。我市持续优化预售资金监管，对新建商品房销售备案价进行动态调整，整顿规范房地产市场秩序，进一步优化房地产市场环境。

根据《通知》，预售许可项目完成工程总承包内容（含电梯工程）及燃气工程前，监管账户的最低预留资金比例由10％调整为8%；预售许可项目完成工程总承包内容（含电梯工程）及燃气工程后，预留资金比例由5％调整为3%；在项目办理竣工验收备案后，预留资金比例由2％调整为1%；在项目办理不动产权首次登记后，可申请注销监管账户。通过延续2021年疫情期间出台的优惠政策条款，增加企业资金的流动性，释放更多资金支持项目建设。

《通知》强调，适度放宽商品房销售价格管理，对新建商品房销售备案价进行动态调整，“一房一价”由原来按最高价下浮15％调整为可上下浮15%，调整商品房备案价格时间间隔由三个月缩短为两个月。新建商品住房预售许可批准满3年、现房备案满1年未售出的，新建商业、办公用房预售许可批准满1年未售出的，允许房地产企业按规定自行调整销售价格。根据市场变化、销售情况，房地产开发企业可加强商品房销售价格管理，有利于加快房地产项目销售进度和资金回笼，规范房地产市场秩序。