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为贯彻党中央、国务院关于加快数字经济发展、数字社会建设的决策部署，落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）有关要求，近日，住房和城乡建设部发布《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在加快推进全系统数字化发展，让数字化发展成果更多更公平惠及住房公积金缴存人和缴存单位。

《指导意见》要求，到2025年，住房公积金数字化发展新模式基本确立，数据资源体系和平台支撑体系更加健全，数字化管理新机制、服务新模式、监管新局面、安全新防线等初步形成，数字化管理服务能力和水平显著提升，智慧住房公积金发展取得新突破，服务事项“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办，住房公积金事业高质量发展取得明显成效。

《指导意见》指出，要健全共享利用的数据资源体系。全面加强数据治理。强化各级住房公积金管理机构数据管理职责，建立健全多主体协同的数据治理机制，提升数据治理水平和管理能力；实现数据高效共享。建立标准统一、动态管理的全国住房公积金政务数据目录，实行“一数一源一标准”，实现数据资源清单化管理；促进数据有序利用。

健全整体协同的平台支撑体系方面，《指导意见》提出搭建数字化发展总体框架。加强顶层设计，搭建统分结合、集约高效的全国住房公积金数字化发展总体框架；构建一体化云平台体系。按照构建全国一体化政务云平台体系要求，建设全国住房公积金云平台，逐步实现与各地住房公积金云平台的互联互通、集约共享，提升云平台支撑能力；形成数据汇聚流通体系。完善全国住房公积金数据平台功能，鼓励建设省级住房公积金数据共享平台，推动数据汇聚融合。

《指导意见》提出，要建立数据赋能的数字化管理新机制。推动数据辅助决策。增强用数据决策的意识，建立健全大数据辅助科学决策机制，推动从经验决策向数据决策转变，协同相关部门，为数字经济、数字社会发展提供支撑；提高管理运行效能。住房公积金管理中心要运用数字技术，全方位优化住房公积金管理运行体系，推动业务流程再造，实现业务审核准确高效、资金结算快速安全；提升风险防控水平。住房公积金管理中心要拓展风险相关信息获取维度，识别潜在风险点，加强数字化风险预警，增强风险管理的前瞻性和预见性。

《指导意见》表示，构建便捷高效的数字化服务新模式。推进服务标准化规范化便利化。编制全国住房公积金服务事项基本目录和实施清单，建立动态调整机制；推动服务跨地域、跨部门协同。不断完善异地业务协同办理机制，运用数字技术提升信息协查、业务联办效能；拓展智慧精准的数字化服务场景。住房公积金管理中心要利用多源数据为缴存人和缴存单位精准“画像”，主动发现服务对象需求，智能推送政策和服务。

开创协同联动的数字化监管新局面方面，《指导意见》强调，要丰富数字化监管手段。建立健全数字化监管指标体系，多维度评估住房公积金管理运行情况，推动对住房公积金管理中心实现分级分类监管；要推动多维度监管协同。建立健全跨层级、跨部门、跨地区协同监管机制，增强线上与线下、日常与专项、内部与外部监管联动，对重点问题和地区实施现场督导。

《指导意见》要求，要筑牢稳定可靠的数字化安全新防线。全面落实安全管理责任。全面落实住房公积金数字化发展的安全管理主体责任和监督责任，进一步增强安全意识，健全安全评估、监测预警、应急演练、事件处置等机制，切实筑牢安全防线；切实保障数据和网络安全。落实数据分类分级保护制度，明确数据使用权限、适用范围、安全保障措施等，建立健全数据安全内控机制，加大数据保护力度。加强数据全生命周期安全管理，强化安全监测、数据加密、数据脱敏、授权访问等技术保护措施；着力规范信息系统建设。按照《住房公积金信息化建设导则》等要求，推广应用平台化、组件化、服务化的架构设计，确保信息系统的高可用性、可扩展性。

此外，《指导意见》还从三个方面完善保障措施，分别为加强组织领导和统筹协调、强化人才建设和资金保障和健全法规制度和规范标准体系。

——来源：住建部

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