[摘要] 学习建设运营管理先进经验携手推进阳江港亿吨大港建设
港口是水陆交通的集结点，工农业产品和外贸进出口物资的集散地，是维系经济发展、承载国计民生物资运输的重要物流枢纽。
9月2日，阳江市政府与广州港集团有限公司签订合作框架协议，合作推进阳江港港口资源整合和开发利用，正式开启“两港”合作新篇章。
当前，阳江正坚持“向海发展、工业立市”，加快建立以临港先进制造业和滨海旅游为重点的现代产业体系，以港口、快速交通和其他城乡建设工程为重点的基础设施体系。港口建设，将成为阳江高质量发展的一个重要抓手。
广州港作为沿海的主要港口和集装箱干线港，是华南沿海功能最全、规模、辐射范围最广的综合性枢纽。去年，广州港货物吞吐量6.36亿吨，世界排名第4；集装箱吞吐量2351万标箱，世界排名第5。阳江港“牵手”广州港，无疑是我市经济发展的重大利好。
广州港对加快打造阳江港亿吨大港有怎样的借鉴意义，“两港”合作会给阳江带来哪些重大变化？近日，记者跟随市交通运输局学习考察团，走进广州港实地采访。
1 华南地区的综合性主枢纽港
广州港南沙港区内，巨轮云集，一排排岸吊如钢铁巨人般，将万吨巨轮上成千上万的集装箱卸下码头，又将码头成千上万的集装箱送到船上，沉甸甸的货物，从这里运往，运往世界……
珠江水系内河网络与深水海港的连接点，发达的水网体系；港区可与密度的铁路、高铁、高速公路、航空和内河等立体交通网络无缝联接，广州港凭借独特的江海联运、海铁联运优势，以及相对齐全的港口航运和物流要素，打造成为华南地区的综合性主枢纽港、国际集装箱干线港、非洲及地中海航线枢纽港。
广州港拥有南沙、新沙、黄埔、内港四大港区，其中南沙港区位于南沙区龙穴岛，处于珠江三角洲地理几何中心，广佛经济圈和珠三角西翼城市通向海洋的必由之路。2001年年底启动建设以来，南沙港区凭借地域广、岸线资源丰富、空间广阔、腹地制造业发达等优势，发展为广州港核心港区。目前该港单一港区货物吞吐量达3.43亿吨、集装箱吞吐量1760万标箱，滚装汽车吞吐量突破100万辆，是全球规模领先的综合性港区。
繁忙的南沙港区是广州港整体实力和水平的一个缩影。
探究广州港成为华南地区综合性主枢纽港的背后，除了优越的区位和资源条件外，离不开夯实航运基础、提升国际航运枢纽能级、提高航运服务能力、优化提升营商环境等一系列重要举措。
加快推进港口重点项目建设，做大做强集装箱物流。浚深出海航道，改扩建集装箱码头，改造和兴建码头泊位，全力提升核心竞争力，目前广州港已建成生产性泊位175个，泊位岸线总长度23公里，其中南沙港区现有建成集装箱码头3个，共16个深水泊位，可停靠20万吨级集装箱船舶。集装箱吞吐量从2016年度的1504万标箱到2020年的2173万标箱，年均增幅7.6%。
广州港不断提升海港能级，充分利用“一江两岸”区域协同，在持续加强港口基础设施“硬联通”的基础上，不断推动物流网络、贸易通道“软连接”，打造“面向全球、海陆双向、功能完备”的港口物流资源集聚平台、整合平台、运营平台，加快构建“通道+枢纽+网络”物流运作体系。
向外，通达四洋——截至目前，广州港开辟欧美、非洲、亚洲等国内外集装箱班轮航线182 条，覆盖全球100多个国家和地区的400多个港口，与全球53个港口缔结了友好港关系。
向内，连线成网——广州港与密度的铁路、公路、航空等立体交通网络无缝衔接，72条“穿梭巴士”支线覆盖珠三角及周边省区的70多个中小码头，拖轮船队、“穿梭巴士”集装箱驳船船队以及连接内陆腹地的港口专用铁路，为广州港的集疏运体系建设提供了有力支撑。
广州港“穿梭巴士”是连接南沙港区与珠三角各个中小码头的桥梁和纽带，广州港水上物流运输的重要平台。据了解，货物上了广州港“穿梭巴士”就等于进了南沙港区闸口，大幅为客户减少陆运堆场进闸手续，可实现时间成本、物流成本“双下降”。
“阳江港缺公用码头、集装箱码头，航线单一、班轮密度低、时效性差、运输价格偏高，本地企业走货仍以拖车等陆路运输为主。广州港与阳江港合作，将有效补齐这些短板。”货代公司阳江恒通物流有限公司总经理林天立说。
市交通运输局局长蓝洪浪表示，阳江港将充分利用广州港优势，加强港口基础设施建设，增加公共性泊位，扩大集装箱业务，同时将“穿梭巴士”引入阳江港，优化提升阳江港联通珠三角地区的物流路径，利用南沙港作为华南集装箱干线港的资源优势，引导班轮公司在阳江港开展集装箱班轮业务，进一步提升阳江港服务能力，降低企业运输成本。
接下来，市交通运输局将加快推进与广州港的各项合作工作，高标准推进阳江港吉树作业区、丰头作业区等公共货运码头的建设和运营，进一步提升阳江港规划、运营管理和物流服务水平，加快把阳江港打造成为亿吨大港。
2 汽车物流枢纽岛和临港仓库群
在广州港南沙汽车码头，成千上万台汽车整齐地停放在码头上，场面蔚为壮观。广州生产的丰田车将从这里“坐”船运往天津、上海，而来自世界各地的平行进口汽车“坐”着滚装船驶入南沙港区，最后进入中国家庭。
城以港兴，港为城用。
随着本田、丰田、日产等汽车项目在广州相继落户并投产，广州现已成为我国的汽车生产基地之一。与此同时，广东本地不同层次的汽车消费需求与日俱增，随之而来的汽车物流量快速增长。南沙汽车码头应运而生。
广州港是国家指定的首批汽车整车进口口岸之一，2004年5月获得首批整车进口口岸资质。自2004年以来，先后投资建设新沙滚装码头及南沙汽车码头、海嘉汽车码头、近洋汽车码头，形成“东有新沙、西有南沙”的滚装作业布局，辐射珠江两岸及华南、西南等地区，是华南地区的专业滚装汽车枢纽港。
2020年广州港滚装商品汽车吞吐量突破150万辆，居。
打造汽车全产业链体系，以“整车装卸及仓储服务”为基础，主机厂、汽车贸易、商品车物流、金融服务、代理、报关报检、汽车检测等汽车产业链上下游企业在码头集聚，仅进口业务相关企业就超过160多家，滚装码头实现多元化经营，产业聚集效应成果初显。
集装箱拖车有序驶入广州南沙国际物流中心闸口，经过盘旋而上的环形车道驶入仓库6层月台，随后，叉车将拖车上的首票货物卸入仓内。今年6月，仓容16.2万吨的广州南沙国际物流中心北区仓库开仓试投产圆满成功，标志着广州港南沙港区打造临港仓储物流分拨中心取得实质性突破。
据悉，南沙国际物流中心项目分为南、北两区建设，整体位于广州南沙龙穴岛南沙三期集装箱码头内陆侧，总建设面积约为95万平方米，总体仓容71.2万吨，是目前的临港仓库群。
南沙国际物流中心（北区）着力打造“湾区国际集拼中心”，覆盖项目物流、买家出口集拼、出口配送中心、散货出口集拼、国际中转集拼等。
该项目南沙三期码头，物流中心（北区）内设有连接南沙港铁路的南部集装箱装卸场，可以顺利实现与港区间的无缝衔接，货物能顺利便捷运输到西南地区，乃至欧洲、东南亚。“公路、水运、铁路”的无缝连接，将大大降低企业的综合物流运营成本，为中国南部进出口企业提供更加稳定的南向物流通道。
加快推动阳江港公共码头建设，建设临港物流基地，提升阳江港物流服务水平，是广州港与阳江港合作的重要内容。
广州港股份有限公司副总经理魏彤军表示，广州港将发挥自身优势，建设好阳江港的同时，协助引导装配式建筑、先进制造业、粮油加工、物流仓储等临港产业企业落户发展，将阳江港打造成为阳江经济产业招商以及高质量发展的新引擎。
同时，合作双方将共同推进临港物流基地规划建设，打造出口加工型物流基地，推动阳江港由工业港向商业港转变，推动物流、商流、资金流、信息流以及临港产业等全要素的集聚。
3 智慧港口建设的“广州方案”
岸桥按照信息系统自动发布的指令精准地抓取船上的集装箱，自动放置在无人驾驶智能导引车（IGV）上，IGV通过智能算法，自动规划路径，将集装箱运往堆场，轨道吊自动对位，自动抓取集装箱后放到指定位置……
这是记者走访广州港南沙四期项目现场看到的一幕。这里正在打造粤港澳大湾区全自动化码头，明年建成投产后，将实现集卡无人驾驶和集装箱装卸远程操控，跻身的全自动化码头。
南沙四期自动化码头新建2个10万吨级和2个5万吨级集装箱泊位，主码头长度为1460米，配套建设12个2000吨级驳船泊位和4 个工作船泊位，设计吞吐量490万标箱。目前，项目实船联合调试已获成功，正加紧冲刺实现年底2个大泊位闭环区域可生产作业、明年全部完工的目标。这意味着，广州港迎来全自动化码头的智慧时代。
随着港口不断升级换代，目前国内不少老码头进行了自动化改造，他们采用磁钉导航，通过在码头地面布设磁钉，自动导引车上配置射频天线感应磁钉循迹进行导航。老码头自动化改造相当于要“把地面全部重新翻铺一遍”，建设成本和维护成本高。为解决这一问题，广州港拿出一套可复制的“广州方案”。
南沙四期工程创新融入新一代物联网感知、大数据分析、云计算、人工智能、5G通信等先进技术，打造全球首创“北斗导航无人驾驶智能导引车+堆场水平布置侧面装卸+单小车自动化岸桥+低速自动化轨道吊+港区全自动化”的新一代智慧码头。这一系统可大规模复制，为整个港口行业的自动化改造提供了低成本的解决方案和参考借鉴，让老码头提升为智能化码头成为可能。
广州港智慧港口建设一直走在前列。2019年8月，十大、华南的“智慧港口”示范工程——“广州港智慧港口示范工程”项目率先通过交通部验收，以“一个中心，六大平台”推进信息化，即围绕大数据中心，打造智能作业、智慧监控、智慧调度、智慧物流、智慧服务和技术支撑6大平台。
海关与港口数据互联互通，关港无缝衔接，实现全天24海事无纸化电子核销；广州与周边港口码头实现“一港通”，客户无需再办转关手续，方便快捷；拖车企业、码头闸口数据实时共享，快速进行车货匹配……信息高速流通、各环节高效运作带来巨大经济效益。2020年，广州港集团完成货物吞吐量5.3亿吨、集装箱吞吐量2173 万标箱，同比分别增长达4.3%和3.2%。
阳江市保丰码头有限公司副总经理陈晓明表示，纵观广州港的发展历程，如今的阳江港正处于其“1.0时代”，随着与广州港的合作推进，阳江港势必将迅速纳入广州港“湾区一港通”范围，进出口货物将在阳江港完成通关手续，运抵南沙港区即可装船，实现经广州港转运的进出口货物“7×24”快速通关，全流程无纸化、系统化处理。未来，阳江港或许可复制智慧港口“广州方案”，站在巨人的肩膀，实现从人力和机械化到全自动化的跨跃式发展。
4 阳江观察 打造亿吨大港 筑强产业支撑
广州港西面、粤港澳大湾区向西延伸的海岸线上，阳江港小有规模，目前已建成码头泊位17个，其中生产性码头泊位15个，万吨级及以上码头泊位9个。2020年，阳江港港口货物吞吐量3349.77万吨，同比增长3.6%，在全省沿海港口中排第9位。
但作为起步于90年代初的国家一类对外开放口岸，阳江港的价值一直未被充分挖掘。根据2018年4月获批的《阳江港总体规划》，阳江港规划港口岸线26.3公里，目前仅开发利用7.5公里。
知不足方能补其缺。广东省政府参事梁建伟认为，阳江港发展短板在于，港口岸线综合利用率不高，公用码头能力不强，港口航道等级不高；港口腹地处于欠发达地区，产业相对落后，支撑港口集散的物流量不足，港口营商环境和口岸环境有待改善。
广州港是港口，综合实力强，与广州港合作可以发挥广州港优势，带动阳江港发展。借力广州港腹地广、航线多、客户联系密切、业务网络齐全等优势，可促使阳江港成为粤港澳大湾区港口群的支线港、喂给港，从而提高阳江港的综合能力。此外，广州港有完善的港口经营模式，有效的管理系统，成熟的企业文化，雄厚的港囗科技、生产组织、经营管理、综合管理人才，携手广州港，实际是引进了广州港的资金、技术、管理以及超强的港口业务，对阳江的港口建设将起到重要的推动作用。
梁建伟建议，接下来，应进一步明确阳江港功能定位，以本区产业港为主，以与相邻大港形成组合港为辅。产业港方面，港口的发展模式可按前港中场（库）后产业城模式发展，以港口发展带动和辐射腹地经济发展，以阳江产业城的发展支撑港口吞吐量的增长，实现港城互动，相得益彰。组合港方面，由于阳江偏离珠三角经济发达中心区和距西江内河主航道较远，经济腹地有一定局限性，应积极与邻近大港形成组合港的合作关系。目前阳江要控制好岸线，做到深水深用，按25万吨级航道标准浚深阳江港航道，重视公用性码头建设，优化港口营商环境。对使用效率低、影响阳江港综合功能发挥的货主码头、私营码头，按市场原则，以资产为纽带进行整合。要做好土地资源保障，留足发展空间，引进港口龙头企业，综合建设和开发阳江港及临港产业城。
市交投集团董事长黄修彦表示，目前阳江港呈多业主经营管理的无序化状态，港口建设滞后，港口腹地物流、加油、充电、环境治理等配套落后。合作双方将组建阳江港公共码头及相关港口资源的平台公司，作为阳江港的主体企业，统筹阳江港公共码头岸线、港区及临港物流土地等相关资源的投资、建设和运营，完善港口引航、拖轮、理货等公共服务功能，按照“政府引导、市场主导”的原则稳步推进阳江港码头资源的优化整合利用。
海阔行百舸，深水好扬帆。阳江港将乘着与广州港全面深化合作的东风，全力打造亿吨级综合性大港，以更加坚定、更加自信、更加豪迈的姿态前行，为阳江经济发展注入新活力。
阳江行动
集中精力加快建立以港口、快速交通和其他城乡建设工程为重点的基础设施体系。加快阳江港的开发和建设，完善港口集疏运体系，建设亿吨级大港，推动铁路的客改货电气化改造。
——中共阳江市委七届十四次全会
广州港名片
广州港地处珠粤港澳大湾区几何中心，是华南地区的综合性主枢纽港、国际集装箱干线港、非洲及地中海航线枢纽港，货物吞吐量、集装新吞吐量分别位居全球第四、第五位，内贸集装箱、粮食、滚装汽车作业量位居。
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