[摘要] 将低保对象扩大到因病、残、学等刚性支出导致的支出型贫困
将低保对象扩大到因病、残、学等刚性支出导致的支出型贫困
十一月十三日,广东省民政厅副厅长聂元松带队上线广东“民声热线”时表示,省民政厅、省政财厅、省扶贫办联合印发《关于发挥社会救助在精准扶贫中兜底扶贫的实施意见》(简称《实施意见》),将低保对象覆盖范围从收入型贫困扩大到因病、残、学等刚性支出导致的支出型贫困,全面推动社会救助和扶贫开发制度有效衔接,发挥低保的兜底作用。
具体是,符合条件的农村低保对象、特困供养人员全部纳入建档立卡范围,享受“三保障”(即义务教育、基本医疗、住房安全政策)。扶贫部门已经认定的完全丧失或部分丧失劳动能力,无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的建档立卡相对贫困人员,不需要再进行家庭经济状况的核对,直接纳入低保。
在接受新快报记者采访时,聂元松表示:“目前农村低保和建档立卡群体的交叉重叠率已经达到了百分之八十以上,到年底前肯定是要解决衔接的问题。希望通过这个政策,能解决贫困户的生活问题,发挥低保的兜底作用,让他们在没有生活顾虑的前提下,甩开膀子脱贫。”
《实施意见》明确将低保对象覆盖范围从收入型贫困扩大到了因病、残、学等刚性支出导致的支出型贫困。在脱贫攻坚三年行动中,将农村低保按户施保转为按户施保和按人施保相结合。对未脱贫建档立卡中持证的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的相对贫困人口(不含整户纳入低保范围的贫困人口),经个人申请,县级民政部门参照单人户纳入农村低保范围。
管理衔接方面,综合考虑家庭成员因残疾、患重病、上学等刚性支出和人口结构、收入状况、财产状况等,建立低保对象综合指标评估体系,健全低保对象核对机制,切实做到精准施保。2020年底前,建档立卡兜底保障对象可以不纳入家庭经济状况核对范围。
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