[摘要] 为更好实现特困人员基本生活和护理双重保障，贯彻落实省政府关于加强特困供养人员护理工作的文件精神，市民政局日前印发了《阳江市民政局关于印发阳江市特困人员护理标准的通知》(以下简称《通知》)，公布了我市特困人员护理标准。
《通知》明确，特困人员护理标准按照我市公布的企业职工工资标准的一定比例，对应生活自理能力类别，分全自理、半自理(半失能)、全护理(失能)三档确定，具体标准为：全自理的特困人员月人均护理标准为28.2元，半自理(半失能)的特困人员月人均护理标准为423元，全护理(失能)的特困人员月人均护理标准为1200元。上述三档护理标准自公布之日起执行。
今后，自我市企业职工工资标准调整并执行之日起，阳江市特困人员护理标准随即启动自动调整机制，即全自理特困人员月人均护理标准按我市企业职工工资标准的2%确定执行;半自理(半失能)特困人员月人均护理标准按我市企业职工工资标准的30%确定执行;全护理(失能)特困人员月人均护理标准按我市企业职工工资标准的60%确定执行。其中全护理(失能)特困人员月人均护理标准按我市企业职工工资标准的60%确定后，若低于月人均1200元，则按月人均1200元的护理标准确定执行。
根据特困人员救助供养制度规定，特困人员是指老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人，且同时具备无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人均无履行义务能力三个条件。特困人员生活自理能力分为全自理、半自理(半失能)和全护理(失能)三类，按照是否具备自主吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内行走、洗澡能力等6项指标进行评估，6项都能自主完成的，认定为具备生活自理能力(全自理);有1-3项不能自主完成的，认定为部分丧失生活自理能力(半失能);有4-6项不能自主完成的，认定为完全丧失生活自理能力(失能)。
《通知》要求，各县(市、区)民政部门应当在镇政府(街道办事处)、村(居)民委员会的协助下，对特困人员生活自理能力进行评估，确定特困人员应当享受的护理档次及标准，公示名单，并对生活自理能力发生变化的，经申请或报告及时进行复核评估。
《通知》还要求，市、县两级财政部门要做好资金保障工作，将特困人员护理所需资金列入本级财政年度预算安排。护理经费的具体使用方式由市民政局会同市财政局明确。
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