[摘要] 终于有政协委员将住宅小区停车费乱涨价问题带到了省“两会”会场。据报道,九三学社社员、广东省政协委员徐晓霞提交了《关于完善小区住宅停车场价格调整机制的提案》,建议尽快出台实施细则,目前该提案已经得到了7位省政协委员的联名支持。
终于有政协委员将住宅小区停车费乱涨价问题带到了省“两会”会场。据报道,九三学社社员、广东省政协委员徐晓霞提交了《关于完善小区住宅停车场价格调整机制的提案》,建议尽快出台实施细则,目前该提案已经得到了7位省政协委员的联名支持。
小区停车费自去年8月实行市场调节价以来,物业、开发商与业主之间围绕涨价而产生的纠纷日趋增多,甚至局部出现暴力现象,这其中很大一部分原因就在于小区停车费涨价程序的不公正;而不公正的涨价终又能得逞,背后的深层次原因则在于业主自治组织的弱势。要知道,广州约80%的小区是没有成立业主委员会的。
现在,政协委员们提出“尽快完善小区停车场调价机制、出台实施细则”,可以说是抓住了问题的要害,比如徐晓霞委员在提案中建议,“尽快出台省一级的补充实施细则;地市级发改部门依照省的规定,依本地市情况出台本地市实施细则”。
笔者认为,委员们可以更进一步,要求省市相关单位给出住宅停车场价格调整实施细则的出台时间表,明确政府部门的责任,方便公众监督,否则,只含糊催促其“尽快出台”,怕是又不知拖到猴年马月了。
事实上,国家发改委2015年初即下发通知,要求放开小区停车费价格;8个月后,省有关部门在下发通知、落实文件精神时,却没能制定出配套的实施细则,这本身就存在问题,也为后续物业和业主间的矛盾埋下了伏笔。如今,距离广东省放开小区停车费价格也有5个多月了,相关实施细则还不见踪影,相关部门实在难辞其咎。
省政协委员王健平认为,“停车场收费放开文件出台后产生的问题,折射出政府在部分事务简政放权后,对政策配套考虑得不周全。”窃以为,这还不仅仅是考虑周不周全的问题,更深层次地,反映出行政部门在面对管理难度迅速加大,而管理急剧减少的社会事务时束手无策的现状。
也就是说,当过去“一刀切”的限价措施取消后,面对一下子涌现出的小区停车费乱涨价潮,有关部门缺乏准备,应对不力。比如,有媒体报道称,金宝怡庭小区的业主把停车费问题先后投诉至市发改委、街道办和派出所要求协调处理,上述单位也先后三次参与并出具了协调意见,但开发商仍一意孤行强行涨价,上述单位也无可奈何。
政府部门协调处理后却也只落得“无可奈何”的局面?这实在让人难以接受,这倒不是呼吁政府强力干预、勒令开发商不得涨价,也认同业主应寻求法律途径解决此事,只是想知道:在放开小区停车费后,政府部门的权责具体是怎样的?当初省发改委下文时,要求“价格主管部门要……防止市场主体滥用定价权,严肃查处各种价格违法行为”,这在实践中该如何体现?
诸如小区停车费这样的社会事务出现政府一放就乱的现象,其实反映之前在培植社会组织、鼓励业主自治方面做得很不够,徐晓霞委员在上述有关小区停车费调价机制的提案中建议“继续发挥镇级人民政府、街道办、派出所协助小区业主成立业主自治机构的作用,切实落实协助不力的问责机制”,是很有针对性的,但如何问责协助不力者,恐怕又是个问题。
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