[摘要] 今年上半年，我市财政部门掌管的“钱袋子”沉甸甸地重了不少——全市公共财政预算收入1129534万元，完成年初预算的55.6%，同比增长28%。累 计增幅排名位居全省第2位，高于去年同期(10.9%)17.1个百分点，同时也高于全省平均水平(15.3%)12.7个百分点。
今年上半年，我市财政部门掌管的“钱袋子”沉甸甸地重了不少——全市公共财政预算收入1129534万元，完成年初预算的55.6%，同比增长28%。累计增幅排名位居全省第2位，高于去年同期(10.9%)17.1个百分点，同时也高于全省平均水平(15.3%)12.7个百分点。
数据表明，上半年我市经济运行总体平稳，公共财政预算收入顺利实现“双过半”目标，凸显出我市财力不断增强，为经济社会发展提供了更为坚实的依托。
上半年，各区公共财政预算收入共完成628218万元，占全市收入总量55.6%，比去年同期提高2.6个百分点；各区公共财政预算收入增长34.2%，增幅高于全市6.2个百分点。数据显示，我市区级公共财政预算收入实力增强，增长后劲较足。
从财政收入来源看，国税、地税部门收入增幅较大，分别为26.8%和32.7%，财政及其他部门增幅只有13.4%；从收入构成看，受重点企业清算、季度预缴等一次性因素影响，税收收入增加30.9%，保持较快增速，非税收入增长平稳，为16.5%。
经济是税收的基础，税收收入的快速增长反映出我市经济总体企稳向好，总量稳步扩大，财政收入质量不断提高，这是我市上半年公共财政预算收入增幅较高，增幅 持续领跑全省的决定性因素。此外，去年同期基数较低，房产税、城镇土地使用税等纳税期限调整，以及横琴新区优惠政策带动税收大幅增长，增量对全市税收增收 的贡献率达39.1等因素，共同推动了税收增长。
上半年，我市公共财政预算支出完成1219715万元，完成年初预算的52.8%，同比增长35%，快于时间进度2.8个百分点。
钱花到哪里去了呢？上半年我市九项民生共拨付资金677345万元，同比增长28.6%，占公共财政预算支出的55.5%。省级十件民生实事重点项目共拨 付资金145019万元，完成年初预算的54.7%。前5个月我市十件民生实事资金拨付完成情况全省排名第6位。此外，我市十大重点工程项目建设扎实推 进，总体进展良好。
尽管上半年我市收入形势良好，但是在错综复杂的经济形势下，我市公共财政预算收入持续高增长的基础不牢，各种不确定因素和减收因素并存，同时市本级土地出让进度滞缓，预计下半年财政收入增幅将下降，需要各级财政部门齐心协力，确保完成年初公共财政预算增长目标。
下半年，各级财政部门不仅要高度关注公共财政预算收入的变动趋势，关注重点税源企业，加强对大型企业、大型基建项目的税收征管，提高收入增长均衡性。同 时，还要优化税收结构，提高收入增长稳定性。此外，还应积极推进市本级土地出让工作，确保土地收入在年底前入库，顺利完成公共财政预算收入全年增幅12% 的年初预算计划。
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